Жергілікті өкілді органдар,олардың жүйесі міндеттері,сайлау тәртібі реферат
Жергілікті өкілді органдар, олардың жүйесі міндеттері, сайлау тәртібі
Жоспар
Кіріспе
Мемлекеттік жергілікті басқарудың теориялық негіздері
2.Жергілікті өкілді органдар, олардың жүйесі міндеттері, сайлау тәртібі
2.1.Мәслихат аппаратының құрылымы
3. Жергілікті өкілді органдардың құзіреті, қабылдайтын актілері
4.Жергілікті органдар құзіретін жүзеге асыру нысандары
Қорытынды
Пайдаланылған әдебиеттер
Жұмыс түрі: Реферат
Пәні: Соңғы қосылған рефераттар
Жұмыс көлемі: - бет
-----------------------------------------------------------------------------------
РЕФЕРАТТЫҢ ҚЫСҚАРТЫЛҒАН МӘТІНІ
Жергілікті өкілді органдар, олардың жүйесі міндеттері,
Жоспар
Кіріспе
Мемлекеттік жергілікті басқарудың теориялық негіздері
2.Жергілікті өкілді органдар, олардың жүйесі міндеттері,
2.1.Мәслихат аппаратының құрылымы
3. Жергілікті өкілді органдардың құзіреті, қабылдайтын
4.Жергілікті органдар құзіретін жүзеге асыру нысандары
Қорытынды
Пайдаланылған әдебиеттер
Кіріспе
Басқару-мемлекеттік және қоғамдық ұйымдарда, қоғамдық құрылыстың
Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуын басқарудағы дербестілік
Республикамызда терең де батыл өзгерістерді жүзеге
Аталып өткен құжаттардың Республикадағы саяси экономикалық
1. Мемлекеттік жергілікті басқарудың теориялық негіздері
Жергілікті мемлекеттік басқару –жергілікті өкілді және
Бұл құжаттар көптен күткен, әлеуметтік-экономикалық басқаруды
Бірінші заң Қазақстан Республикасының Конститутциясына сәйкес
Басқару тұрғысынан алғанда маслихаттардың құзыреттері орынды
Ұғыну барысында екі заңның айырмашылығын білу
Қазақстан Республикасы “Жергілікті өзін-өзі басқару” заңында
Бұл қағидалар Қазақстан экономикасын басқарудың қазіргі
Басқару обьектілерінде жүргізіліп жатқан терең
Бұрынғы орын алған мемлекеттік билік пен
Қоғамдық дағдарыс жағдайынан шығуы, қолда бар
Нарықтық қатынастарды ендіру мен дамытуға жағдай
Басқару органдарының әдістері мен нысандары ескіше
Салалық басқару органдарында қайта бөлу қызметі
Елеулі кемшілік болып қабылданған басқарушылық шешімдерге
Келісімсіз әрекет жасау, қызметті пайдалану, атқарушы
Экономиканы тұрақтандыру шаралары мен нарықты қалыптастыру
2. Жергілікті өкілді органдар, олардың жүйесі
1995 жылғы Қазақстан Республикасы Конституциясының «Жергілікті
Жергілікті мемлекеттік басқаруды тиісті аумақтағы істің
«.. .Жергілікті өкілді және атқарушы органдар
тиісті аумақтың әлеуметтік және экономикалык, даму
жергілікті жерлерде Қазакстан Республикасы Конституциясының, зандарының,
Республикалық және жергілікті өкімет органдары арасындағы
халықты жергілікті істерді басқаруға қатыстыруды қамтамасыз
Мәслихаттарды халық жалпыға бірдей, тең, тете
Қазакстан Республикасының 20 жасқа толған азаматы
Сайлау туралы Жарлықтың 9-бабының 2-тармағына сәйкес
1) егер дауыс беруге сайлаушылардың 50
2) егер дауыс беруге катысқан сайлаушылардын
3) сайлауда бір кандидат дауысқа түскен
4)депутаттар санын тиісті мәслихаттар мынадай шекте
Жергілікті өкілді органдар өз міндеттерін атқару
2.1.Мәслихат аппаратының құрылымы
Мәселен, мәслихаттардың аппараты әдетте мыналардан тұрады:
— хатшы;
— тексеру комиссиясынын төрағасы;
— ұйымдастыру бөлімі;
— кеңесшілер (консультанттар);
— консультант-ұйымдастырушы;
— референттер.
Мәслихаттар аппаратының кұрылымында хатшы өзекті тұлға
Мәслихаттың хатшысы мәслихатта тұрақты негізде жұмыс
«...Жергілікті өкілді және атқарушы органдар туралы»
мәслихат сессиясының өткізілетін уақыты мен орнын,
мәслихаттың сессиясын және мөслихаттың карауына енгізілетін
мәслихат депутаттарына олардың өз өкілеттігін жүзеге
сессиянын барысында жергілікті әкімшілік, оның органдары,
мәслихаттың тұрақты және өзге де комиссияларының,
мәслихат аппаратының құрылымын мәслихаттын бекітуіне енгізеді,
халықпен және меншік нысандарына карамастан енбек
мәслихатқа сайлаушылардан түскен ұсыныстар, тілектер мен
мәслихаттың шешімдеріне сәйкес азаматтардың аса маңызды
Заңдарға сәйкес сайлауды ұйымдастыру және депутаттардың
Заңдарда көзделген жағдайларда сотқа жіберілетін талап
өзіне мәслихат тапсыруы немесе езіне зандарда
Жалпы алғанда мәлихатқа немесе оның органдарына
Мәслихатты ұйымдастару мен оның қызметінде мәслихаттың
Тексеру комиссиясының төрағасын мәслихат депутаттар арасынан
Тексеру комиссиясы өз қалауы бойынша (бірак
санының кемінде 1/3 бөлігінің талап етуімен
Тексерудің нәтижелері туралы мөслихатқа және әкімшіліктің
Мәслихаттың шешімі бойынша тексеру комиссиясының мүшелері
Мәслихат аппаратының құрылымында ұйымдастыру бөлімі өзекті
Сонымен, мәслихат аппаратының қүрылымдык бөлімшелерінің оның
3.Жергілікті өкілді органдардың құзіреті, қабылдайтын актілері
Жергілікті өкілді органдардың (өзге де кез
Жергілікті екілді органның құзыреті дегеніміз, оның
Қарауына жататын мөселелер дегеніміз, мемлекеттік органның
Егер мәслихаттың кем дегенде темендегідей өкілеттік
1)егер тиісті қатынастар шеңбері жоғары тұрған
2)егер жоғары тұрған органдар бүл салада
3)жоғары тұрған органдар реттемеген және жергілікті
Сонымен, мәслихаттын қарауына жатқызылған мәселе —
Жергілікті өкілді органдардың құзыреті құрылымының манызды
Мәслихаттар өз аумағында Конституцияға және колданылып
Казақстан Республикасының Конституциясында мәслихаттардың қарауына жататын
Конституцияның 86-бабының 4-тармағында мәслихаттардың қарауына:
1) аумақты дамыту жоспарларын, экономикалык
2)өздерінін қарауына жатқызылған жергілікті әкімшілік-аумақтық құрылыс
3)заңмен мәслихатқұзыретіне жатқызылған мәселелер боиынша жергілікті
4)мәслихаттардың тұрақты комиссияларын және өзге де
тыңдау, мәслихат жұмысын ұйымдастыруға байланысты өзге
5) Республика заңдарына сәйкес азаматтардың кұқыктарьг
Жергілікті өкілді органдардың кұзыреті «...Жергілікті екілді
Тексеру комиссиясын, оның төрағасын сайлау және
Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген лимиттер шегінде
республиканьш завдарында көзделген жағдайларда депутаттардың екілеттігін
мәслихаттың регламентін бекіту;
мөслихаттың кызметін камтамасыз етуге жұмсалатын шығындардын
жергілікті әкімнің ұсынуымен облысты, ауданды, каланы
облыс. аудан, кала әкімдерінің, сондай-ақ олар
депутаттардың сауалдарын қарау және олар бойынша
жергілікті әкімдер табыс еткен аумақты дамытудың
жергілікті әкім табыс ететін бюджет жобасын,
облыс, аудан, қала меншігіндегі кәсіпорындар мен
облыстың, ауданның, каланың меншігіндегі кәсіпорындардың төлемдерімен
заемдарды, облигацияларды және лотереяларды шығару, олардын
бұзылғаны үшін әкімшілік жауапкершілік көзделетін міндетті
жергілікті өкімшіліктің ұсынуы бойьшша әкімшілік, байқаушы
республиканын заңдарына сәйкес әкімшілік-аумақтық құрылыс мәселелерін
республиканың заңдарына сәйкес азаматтардың құқықтары мен
Мәслихаттардың жоғарыда келтірілген өкілеттіктерінен басқа облыстық
Республиканың үкіметіне облыс орталығының бас жоспарының
Республика Президентіне мемлекеттік марапаттармен марапаттау және
әділет басқармасының нотариат, азаматтық хал актілерін
облыс аумағындағы аумақтык қоғамдық өзін-өзі басқару
Қаралып отырған Занда Алматы, Байқоңыр қалалық
Республика Президентіне мемлекеттік марапатгармен марапаттау және
Республиканың үкіметіне қаланың бас жоспарының жобасын
Аумақтық қоғамдық өзін-өзі басқару органдары туралы
Аудандық, қалалық мәслихаттардың өкілеттігіне мыналар жатады:
Жер заңдарына сәйкес жер үшін ақы
Облыстық, аудандық, калалық мәслихаттар мынадай мәселелер
Елді мекендер аумағында құрылыс салу;
Жерді. ормандарды, су ресурстарын, бірегей табиғат
қоғамдық орындарға сауда жасау;
қоғамдық тәртіп, өрт және жол кауіпсіздігі.
іңдеттер мен эпизоотияларды болғызбау жөніндегі шаралар;
инженерлік коммуникащшіарды қорғау;
аумақтық санитариялык тазалау;
жарнамаларды, мандайшадағы жазуларды, хабарландыруларды және басқа
қоғамдық көлікті павдалану;
аумақты керкейту, жасыл екпелерді күтіп ұстау
үй жануарларын ұстау;
автокөлікті кою;
дүлей зілзалалар жағдайларындағы немесе басқа да
Мәслихаттар кабылдайтын міндетті ережелер республиканың зандарына
4.Жергілікті органдар құзіретін жүзеге асыру нысандары
Мәслихат өз құзыретін сессияда, тұрақты және
Мәслихаттар жұмысының басқа да ұйымдык-кұқыктық нысандары
Сессия — мәслихаттың өздері үшін ортақ
Егер мәслихаттың сессиясына тиісті мәслихатқа сайланған
Сессияның төрағасына мынадай өкілеттіктер берілген:
а) мәслихаттың сессиясын шакыру туралы қаулы
ә) сессияның отырысын жүргізеді, мәслихат регламентінің
б) мөслихаттын қаулыларына, мәслихаттың сессиясында кабылданатын
Мәслихаттың сессиясын оның төрағасы шакырады. Кезекті
Бірақ мәслихат пен оның органдары жабык
Сессия жұмысының барысы, онда қабылданған шешімдер
Мәслихаттардың сессияларына кеңінен талдау жасау мемлекеттік
Мәслихаттардың құзыретін іске асыруда олардың тұрақты
Аталған заңдарға сәйкес мәслихаттар тұрақты комиссияларды
Тұрақты комиссиялар жаңадан сайланған мәслихаттың бірінші
Комиссиялар функционалдық және салалык белгілер бойынша
Заңдарда мәслихаттардың ең маңызды мәселелер бойынша
Тұрақты комиссиялар мәслихаттардың үздіксіз және тиімді
Дайындаушылық-кеңесшілік;
бақылаушылық;
ұйымдастырушылық міндеттерді жүзеге асырады.
Бұл міндеттер барлық буындағы мәслихаттардың тұрақты
Дайындық-кеңесшілік міндеті мемлекеттік өкімет және басқару
Тұрақты комиссиялардың бақылаушылық міндеті мәслихаттар мен
Ұйымдастырушылық міндет тұрақты комиссиялардын. тәрбие жұмыстарын,
Комиссиялардың ұйымдастырушылык қызметке байланысты өкілеттігі: комиссияның
Тұрақты комиссиялардың міндеттерін іске асыруға кызмет
Тұрақты комиссияның қаулылары мен қорытындыларына комиссияның
Комиссиялар мөслихаттар актілерінің жобалары бойынша, тиісті
Мәслихат өз өкілеттігін депутаттардың алуан кырлы
Депутаттар сайлаушылардың өкілетті екілдері болып табылады
Депутаттың өкілеттігі оның депутат болып сайланған
Депутаттың заң бойынша депутаттық міндеттерді орындауымен
Мәслихат пен ол құратын органдардың қызметіне
Ол мәслихаттың органдарын сайлауға және оларға
Депутаттық сауал — депутаттың мемлекеттік органға
Депутат үшін сауал салу құқығын іске
Депутатгын, сауал салу құқығын оның басқа
Жергілікті өкілді органдардың тиімді жұмыс істеушің
Сайлаушылардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғауға,
халыққа тиісті мәслихаттьщ жұмысы туралы, аумақтық
өзін-өзі баскарудың әртүрлі нысандарына, азаматтарды мемлекеттік
Сайлау округіндегі депутаттық қызметтің негізгі бағыттары
1) ақпараттык-түсіндіру қызметі. Ол округтін ерекшеліктеріне,
2) заңдардың, мәслихат пен оның органдары
3) келіп тускен шағымдар мен арыздарды
Депутат өзіне келіп түскен ұсыныстарды, арыздар
Депутат әрқашанда зандардың сақталуын қадағалап, құкык
жағдайда депутат мұндай жолсыздықтардың тоқтатылуын талап
Депутаттардың өз құқыктары мен міндеттерін толык
Мәслихаттар өз құзыретіндегі мәселелер бойынша тиісті
Мөслихаттардың жергілікті бюджет кірістерін қысқартуды немесе
Мәслихаттардың Қазақстан Республикасының Конституциясы мен зандарына
Қорытынды
Жергілікті мемлекеттік басқару –жергілікті өкілді және
Жергілікті мемлекеттік басқаруды тиісті аумақтағы істің
«.. .Жергілікті өкілді және атқарушы органдар
тиісті аумақтың әлеуметтік және экономикалык, даму
жергілікті жерлерде Қазакстан Республикасы Конституциясының, зандарының,
Республикалық және жергілікті өкімет органдары арасындағы
халықты жергілікті істерді басқаруға қатыстыруды қамтамасыз
Қолданылған әдебиеттер
ҚАЗАҚСТАН Республикасы Президентінің Қазақстан халқына жолдауы-Казақстан
Қазақстан республикасының “ҚР мемлекеттік жергілікті басқару
2002-2006 ж.ж. арналған Қазақстан Республикасының аймақтық
Махмутова М.”Системы местного самоуправления в Казахстане”.
Арбатов А.”Механизм регулирования развития регионов.” Экономист,
Анимица Е.Г. ”Основы местного самоуправления”
Концепция интеграции научных учереждений и ВУЗов
Указ президента Республики Казахстан от 11.03.1996г.
Баймуратов У.Б. Эффективность технического прогресса в
Герчикова И.Н. Менеджмент – М. Банки
Дедов А.Г., Сафанова И.А. Основные направления
Завин П.Н., Казанцев А.К. Инновационный менеджмент
