Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқару жүйесін енгізу курстық жұмыс
Тақырып: Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқару жүйесін енгізу
Жоспар - www.topreferat.com.kz
:
Кіріспе:
Негізгі болім:
Қазақстанның үкіметтік емес ұйымдарының Коалициясы.
Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқару түсінігі.
Жергілікті өзін-өзі басқарудағы шетелдік тәжірбие.
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Жұмыс көлемі: 28 бет
Пәні: Менеджмент
-----------------------------------------------------------------------------------
КУРСТЫҚ ЖҰМЫСТЫҢ ҚЫСҚАРТЫЛҒАН МӘТІНІ
Тақырып: Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқару жүйесін енгізу
Жоспар:
Кіріспе:
Негізгі болім:
Қазақстанның үкіметтік емес ұйымдарының Коалициясы.
Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқару түсінігі.
Жергілікті өзін-өзі басқарудағы шетелдік тәжірбие.
Қазақстанның үкіметтік емес ұйымдарының Коалициясы.
Қазақстанның үкіметтік емес ұйымдарының «Азаматтық бастамадан- жергілікті
2005 жылдың 20-21 маусымында Алматы қаласының «Алатау» демалыс
Іс-шараны ұйымдастырушы-Қоғамдық саясатты зерттеу орталығы (PPRC).
Конференция – Сорос- Қазақыстан қоры мен Ашық қоғам
институты ( Будапешт, LGIOSI) Local Government Initiative and
жоба бойынша бірінші іс-шарасы.
Іс-шараны өткізуге мақсат: «Қазақстан Республикасындағы
жергілікті өзін-өзі басқару туралы» заңды әзірлеп, оны жүзеге
Коалицияны құру жөнінде ұсыныс жасау;
Жергілікті өзін-өзі басқару саласындағы Қазақстанның үкіметтік емес
Коалицияны құрап, оның келешекте атқаратын қызметіне қатысты негізгі
Үкіметтік емес ұйымдар Коалициясының белсенді тобын сайлау;
Коалиция мүшелері үкіметтік емес ұйымдарының
ынтымақтастық пен мақсаттар жөніндегі меморандумын
«Қоғамдық саясатты зерттеу орталығы» қоғамдық қорының директоры,
Конференцияға қатысушылар «жергілікті өзін-өзі басқару» институтын орнатуға негіз
Азаматтардың жергілікті мәселелер мен аймақтың әлеуметтік- экономикалық өркендеуі
Азаматтардың жергілікті бюджетті талдауға қатысуы.
Үкіметтік емес ұйымдардың стратегиялық жоспарлау мен
Жергілікті мемлекеттік басқару органдары қызметінің ашық болып, есеп
Жұмыс нәтижелері негізінде конференцияға қатысушылар Қазақстан Республикасында жергілікті
Коалияцияның келешектегі қызметіне қатысты «Ынтымақтастық пен мақсаттар жөніндегі
«Азаматтық бастамадан- жергілікті өзін-өзі басқаруға!»
Коалияциясын құрушы – үкіметтік емес ұйымдардың тізімі:
«Қоғамдық саясатты зерттеу орталығы» қоғамдық қоры, Алматы қ.
«ЗУБР» әлеуметтік-корпоративтік қоры, Өскемен қ.
Жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту институты, Петроповл қ.
«Десента» Қоғамдық қоры, Павлодар қ.
«Павлодар аймақтық басқару мектебі» қоғамдық қоры, Павлодар қ.
«Сайлаушылар лигасы» қоғамдық ұйымы, Шымкент қ.
«ТАҢ» қоғамдық қоры, Атырау қ.
«Аймақтық даму» қоғамдық қоры, Петропавл қ.
«Жалғыз-басты аналар қауымдастығы» қоғамдық ұйымы, Текелі қ.
«Әйелдер –ұлт болашағы үшін» қоғамдық ұйымы, Павлодар қ.
«Отандастар» қоғамдық ұйымы, Жамбыл облысы, Байзақ ауданы, Сарыкемір
«Әділет орталығы» қоғамдық ұйымы, Тараз қ.
Сайлау технологиялары орталығы, Қарағанды қ.
Талдықорғандық аймақтық демократияға ықпал ету орталығы, Талдықорған қ.
«Үй» қоғамдық қоры, Семей қ.
«Намыс» мүгедектер қоғамдық ұйымы, Алматы қ.
«Ардагер» қоғамдық ұйымы, Астана қ.
«Республикалық әйелдер кеңесі» қоғамдық ұйымның Жамбыл филиалы, Тараз
«Тараз инициативтік орталығы» қоғамдық ұйымы, Тараз қ
«Қазақыстан Республикасының бастамашы мектептер қауымдастығы» қоғамдық
«Дана» жанұяны әлеуметтік қолдау
«Арай» жастар орталығы, Алматы обылысы,
Қазақстан дағдарысорталықтарының одағы, Алматы қ.
«Өзін-өзі басқаруды дамыту орталығы» қоғамдыққоры,
«Жаңа ақпарат технологиялары аймақтық орталығы» қоғамдық
«Қазақыстан Республикасы үкіметтік емес ұйымдары Экологиялық форумның
Қоғамдық саясатты зерттеу орталығы директорының орынбасары, «Жергілікті
Қазақстан Республикасының үкіметтік не
Жергілікті өзін-өзі басқару институтын орнату
Қазақстанда жергілікті өзін-өзі басқаруды қалыптастырып, жетілдірудегі
Қызметі азаматтық бастамаларды қолдаумен қалай да байланысты Қазақстан
Осы мақсатта қол жеткізуде жергілікті өзін-өзі басқару
азаматтардың мемлекеттік істерін басқаруға қатысудағы конституциялық
Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқару институтын орнату
Көпшіліктің жергілікті басқару реформаларын қолдауын ұйымдастыру;
Жергілікті өзін-өзі басқару үшін қажетті мамандар-сайланатын басшылар мен
Коалиция жұмысында «Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқару туралы»
Әкімшілік реформалар барысында көпшілік қауыммен мәселелерді талқылап, үкіметтік
Қазақстанда жергілікті өзін-өзі басқаруға қатысты ортақ мақсаттарға жету
«Коалиция мүшелері бағдарламалар мен жобаларды әзірлеп, жүзеге асыру
Негізгі қызметті Ынтымақтастық пен мақсаттар жөніндегі меморандум принциптерімен
«Жергілікті өзін-өзі басқару» - жергілікті халыққа өз өңірінің
«Шыққан тауым биік болсын» дейтін қазақ өзінің туған
Қалай болғанда, заң жобаларын әзірлеу құзіреті мойнына жүктелген
Бірақ бұл сала заңнамамен қамтамасыз етілмек түгілі, тұжырымдамалық
Жергілікті өзін-өзі басқару органының өз меншігі болуы керек.
Ең төменгі деңгейдегі әкімдердің құзырет-функцияларын екі бөліп, қарауымыз
Қалай болғанда, жан-жақты істерді бірдей тындыратын әкім болуы
Жалпы мемлекеттік те, жергілікті жерге қатысты фунциялар да
Жалпы, жергілікті сайланбалы өзін-өзі басқару жүйесін ауыл деңгейінде
Көптеген құқықтанушылар мен саясаткерлер қазіргі Конституцияны өзгертпей, ЖӨӨБ
Жергілікті өзін-өзі басқару органы Азаматтық кодекске сәйкес «қоғамдық
Жергілікті өзін-өзі басқару органы құрылтайшы ретінде «жауапкершілігі шектеулі
Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқару түсінігі
Дүниежүзінің көптеген елдерінде (кейбір кішігірім елдерден басқасы) тек
Жергілікті өзін-өзі басқару институтының ұзақ тарихы бар. Ең
Жергілікті өзін-өзі басқарудың теориялық негізі алғаш рет XIX-ғасырда
Ресейде қалалық өзін-өзі басқару Новгордта, Псковта пайда болып,
Міне, сондықтан жергілікті өзін-өзі басқаруды қайтадан жандандыру күн
Жергілікті өзін-өзі басқару органдары дербестік ретінде ҚР-да 90
1990 жылғы 9-сәуірдегі КСРО-ның «КСРО-дағы жергілікті шаруашылық және
1993 жылғы 10 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының жергілікті өкілді
ҚР-ның тұңғыш конституциясында билікті бөлу концепциясы бірінші рет
2000 жылғы 12-қыркүйектегі «ҚР-дағы жергілікті өзін-өзі басқару туралы
ҚР-ның Конституциясында (89-бап) мынадай жергілікті өзін-өзі басқарудың негізгі
Жергілікті маңызы бар мәселелерді тұрған халықтың өзі еркін
Жергілікті өзін-өзі әралуан басқару органдарын ұйымдастыру мен қызмет
Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының дербестігіне мемлекет тарапынан берілетін
Еркіндік принципі дегеніміз- жергілікті өзін-өзі басқару бостандығы,
яғни жергілікті маңызы бар мәселелерді өз өкілеттілік көлемінде
жергілікті өзін-өзі басқару органдарының құрылымына, оның лауазымды адамдарының
жергілікті өзін-өзі басқаруды жүзеге асыруға мемлекет органдары мен
жергілікті өзін-өзі басқарудың лауазымды адамдарының мемлекеттік қызметкер ретінде
жергілікті өзін-өзі басқару органдарының шешімін тек оны қабылдаған
Жергілікті өзін-өзі басқаруды жүзеге асыру оның уйымдастырушылық
нысандарының әр алуандылығымен ерекшеленеді. Мұның өзі көптеген себептерге
PPRC қызметінің осы бағыттағы мақсаты – республикадағы жергілікті
ҚР-сы үшін жергілікті өзін-өзі басқаруға қатысты үлгіні таңдаған
2002-2004 жылдары PPRC-дің осы бағыттағы негізгі іс-шаралары
2004 жылдың 12 шілдесінде PPRC мен Сорос-Қазақстан Қорының
2004 жылдың 22 сәуірінде PPRC менСорос-Қазақстан
2003 жылдың 20 маусымында «Қазақстанның жергілікті өзін-өзі басқару
2003 жылдың 5 мамырында жергілікті өзін-өзі басқару туралы
2003 жылдың 25 сәуірінде алматы қаласында PPRC «ҚР-дағы
2003 жылдың 28 ақпанында PPRC ҚР Парламентінің депутаттары
Барбара Имельчик, Польша жергілікті демократияны қолдау қоры басқармасы
Тэд Хазард, «орталық азиядағы жергілікті басқаруды дамыту» жобасының
Михаил Горный, Санкт-Петербург «Стратегия» гуманитарлық-саясаттану атқарушы директоры, РФ
2002 жылдың 20 желтоқсанында PPRC Астана қаласында ҚР-сы
2002 жылдың 22 сәуірінде PPRC ICMA/USAID және
2002 жылдың 26 наурызында PPRC Астана қаласында ҚР-ның
2002 жылдың 18 ақпанында PPRC ICMA/USAID, Сорос-Қазақстан Қорымен
Жергілікті өзін-өзі басқарудағы шетелдік тәжірибе
Салыстырма ретінде ресей Федерациясындағы өзін-өзі басқару органдарына тоқталайық.
РФ Конституциясының 130-бабында бар мәселелер, оларды жинақтай келе
Біріншіден, жалпы шаруашылық мәні бар, белгілі бір аумақта
Екіншіден, жалпы әлеуметтік мәні бар обьектілерді басқару;
Үшіншіден, аумақтың әлеуметтік-экономикалық дамуын жергілікті жоспарлау;
Төртіншіден, адам мен азаматтың кейбір құқықтары мен бостандықтырын,
Жергілікті өзін-өзі басқару Ресейдің бүкіл аумағында жүргізіледі. Бірақ,
Муниципалдық құрылымның құрылу, бірігу, өзгертілу, жойылу тәртібі, оның
Көрші Ресейде алып ел, тіпті федерация екендігіне қарамастан,
2008 жылға дейін елдің ішкі жалпы өнімін екі
Қырзызыстандағы биліктің құлағанына негізгі себеп – сауатсыз реформа
Ал бізде барлығы жоспарлы, жүйелі түрде жасалып жатыр,
Өзбекістандағы жергілікті өзін-өзі басқару түріне келетін болсақ, онда
«Азаматтық бастамадан – жергілікті өзін-өзі басқаруға!» Коалициясын құрушы
«Қоғамдық саясатты зерттеу орталығы» қоғамдық қоры,Алматы қ.
«ЗУБР» әлеуметтік – корпоративтік қоры, Өскемен қ.
Жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту институты, петропавл қ.
«Десанта» қоғамдық қоры, Павлодар қ.
«Павлодар аймақтық басқару мектебі»қоғамдық қоры,Павлодар қ.
«Сайлаушылар лигасы» қоғамдық ұйымы, Шымкент қ.
«ТАҢ» қоғамдық қоры, Атырау қ.
«Аймақтың даму» қоғамдық қоры, Петропавл қ.
«Жалғыз-басты аналар қауымдастығы»қоғамдық ұйымы, Текелі қ.
«Әйелдер – ұлт болашағы үшін» қоғамдық ұйымы, Павлодар
«Отандастар»қоғамдық ұйымы, Жамбыл облысы, Байзақ ауданы
«Әділет орталығы» қоғамдық ұйымы, Тараз қ.
«Сайлау технологиялары орталығы» Қарағанды қ.
талдықорғандық аймақтық демократияға ықпал ету орталығы, Талдықорған қ.
«Үй» қоғамдық қоры, Семей қ.
«Намыс»мүгедектер қоғамдық ұйымы, Алматы қ.
«Ардагер» қоғамдық ұйымы, Алматы қ.
«Республикалық әйелдер кеңесі» қоғамдық ұйымның Жамбыл филиалы, Тараз
«Тараз инициативтік орталығы» қоғамдық ұйымы, Тараз қ.
«ҚР-ның бастамашы мектептер қауымдастығы» қоғамдық ұйымының Шығыс Қазақстандық
«Дана» жанұяны әлеуметтік қолдау орталығы, Алматы қ.
«Арай» жастар орталығы, Алматы облысы, сарқант ауданы, Лепсі
Қазақстан дағдарыс орталықтарының одағы, алматы қ.
«Өзін-өзі басқаруды дамыту орталығы»қоғамдық қоры,Өскемен қ.
«Жаңа ақпарат технологиялары аймақтық орталығы» қоғамдық ұйымы, Петропавл
«ҚР-сы үкіметтік емес ұйымдары экологиялық форумының ресурстық орталығы»
Пайдаланған әдебиеттер тізімі.
«Шымкент келбеті» газеті. Қаңтар, сәуір, 2006ж.
«Егемен Қазақстан» газеті. Наурыз, 2006ж.
Оқулық «Қазақстан Республикасының мемлекті мен құқығының негіздері» Алматы
А.Төкіжан «Мемлекет және құқық теориясы» алматы 2003ж.
В.Уворов «Теория Государственного управления» 2004ж.
Интернет адресі: www.akorda.kz
24
