Кадрлар потенциалын дамытуға деген концептуальды көзқарастың қажеттілігін негіздеу. Кадрлар даярлауды жоспарлау
Ресейде жүргізіліп жатқан әлеуметтік–экономикалық реформалар жағдайларында мемлекеттік билік органдарының және жергілікті өзін-өзі басқару органдарының құрылымы мен міндеттері елеулі түрде өзгеріп отыр, басқару қызметі күрделене түсті, мемлекеттік және муниципальдық қызметтердің лауазымды адамдарының қабылданған шешімдер үшін дербес жауапкершілігі артып отыр. Бұл өзгерістер мамандар мен басшылардың кәсіби құзыреті деңгейіне деген талаптарды арттыруға, Ресей Федерациясы заңдарындағы, Ресей Федерация Президентінің жарлықтарындағы, Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулыларындағы бұл талаптарды нормативті түрде баянды етуге көмектеседі.
Региондағы кадрлар потенциалын дамыту мен жетндіру процестерің жоспарлау, тәртіпке келтіру қажеттілігі пайда болды.
Кадрларды жоспарлау кадрлар саласындағы болашақ жаралар тұжырымдамасының шығындарын ескере отырып, жүйелеу дегенді білдтреді.
Аймақтық мемлекеттік және муниципальдық қызметшілердің қызметтерін регламенттейтін жергілікті жерлерде қабылданған нормативті құжаттарда кадрлар саясатының негізгі бағыттары белгіленген, басымдылықтары, бірінші кезектегі міндеттері айқындалған, Мұның өзі жергілікті өзім-өзі басқару және мемлекеттік билік органдарының кадрлар потенциалын бағалауды жүргізуге мүмкіндік береді.
Алайда облыс әкімшіліктері комитеттері мен басқармаларының, мемлекеттік мекемелердің жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қызметіне жасалған талдау кадрлар жұмысына жеткілікті көңіл аударылып отыр жеткілікті қаржылар бөлінеді деп айтуға негіз бермейді.
Тұтас алғанда мемлекеттік және муниципальдық қызметті кадрлармен қамтамасыз ету саласындағы жағдай мынадай белгілермен сипатталады:
-кадрларды іріктеп алудың мақсатты жүйесінің болмауымен;
-кадрларға деген қажеттілік болжамының болмауымен;
-біліктілікті арттыру мамандарды дайындауға қайта дайындауға бағытталған жүйенің болмауымен, бұлар іскерлік және кәсіби біліктілікті арттыруға ынталандырудың жоқтығымен жүстндіріледі.
Бұл жағдайларда жергілікті өзін-өзі басқаруды және мемлекеттік билік органдарын кадрлармен қамтамасыз ету жөніндегі мақсатты жұмыстар жүргізілмейінше, реформалау процесі ұзақ жылдарға созылып кетуі кәдік.
Қазіргі таңдағы кадрлар саясатының ең басты мақсаты мемлекеттік аппараты жаңғырту, басшы қызметкерлердің кәсіби біліктілігін арттыру болып табылады.
Кадрлар саясаты концептуальды көзқарасты талап етеді, бұл үшін аймақтағы кадрлар потенциалын тиімді басқаруға мүмкіндік беретін жүйені құру қажет. Біздің көзқарасымызша, кадрлар потенциалын дамыту концепциясы мына төмендегі блоктардан:
-мақсаттар мен міндеттерден;
-мемлекеттік және муниципальдық қызметтегі қызметшілермен жұмыс жүргізу принциптерінен;
-іске асыру сатыларынан;
-күткендегідей нәтижелерден құралуы мүмкін.
